四川省砂石保供穩(wěn)價工作十項措施出臺!

　　日前，四川省發(fā)展和改革委員會等13部門印發(fā)了《四川省進一步做好砂石保供穩(wěn)價工作十項措施》，以切實保障全省砂石市場供應(yīng)，保持市場價格總體穩(wěn)定。

　　隨著重點工程項目陸續(xù)開工投建，砂石需求不斷增加，四川省部分地區(qū)砂石供應(yīng)不足、價格上漲等問題逐漸凸顯，引發(fā)輿論關(guān)注。針對這一情況，日前四川省發(fā)展和改革委員會等13部門印發(fā)了《四川省進一步做好砂石保供穩(wěn)價工作十項措施》。

四川省發(fā)展和改革委員會

　　1、加強砂石產(chǎn)能科學(xué)布局

　　統(tǒng)籌考慮區(qū)域資源稟賦、供需形勢、交通運輸條件等因素，重點在綿陽、德陽、樂山、雅安、宜賓、瀘州等資源富集地區(qū)，合理布局區(qū)域性機制砂石保障基地;落實《四川省河道采砂管理條例》，開展河道砂石資源勘查評價，實現(xiàn)采砂規(guī)劃應(yīng)編盡編、快編快審。

　　2、加快釋放砂石現(xiàn)有產(chǎn)能

　　鼓勵推動砂石企業(yè)盡快投產(chǎn)、達產(chǎn)、滿產(chǎn);鼓勵各類企業(yè)通過市場化法治化手段實施兼并重組，提升砂石企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，推進政府主導(dǎo)的河道砂石統(tǒng)一經(jīng)營管理模式;對不合法合規(guī)的企業(yè)和項目，要求限期整改，到期未完成整改的依法予以關(guān)停。

　　3、有序提升砂石新增產(chǎn)能

　　加快重點項目周邊砂石采礦權(quán)出讓進度，縮短審批時限;加強采礦權(quán)出讓前期工作，探索推行“凈礦”出讓模式;將骨干機制砂石項目納入全省重點工業(yè)和技術(shù)改造項目范圍，鼓勵引導(dǎo)機制砂石生產(chǎn)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，支持拓展機制砂石業(yè)務(wù);支持機制砂石龍頭企業(yè)建設(shè)省級以上研發(fā)平臺，加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度;培育發(fā)展采運銷一體化運營的河道砂石骨干企業(yè)，河道(湖泊、水庫)管理范圍內(nèi)建設(shè)類工程產(chǎn)生的砂石，經(jīng)主管部門審批同意后允許工程項目自用;支持具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　4、積極拓寬砂源供應(yīng)渠道

　　在經(jīng)批準(zhǔn)的工程施工范圍內(nèi)及施工期間合法采挖的砂石，不辦理采礦許可證;河道內(nèi)清淤疏浚和建設(shè)類工程所產(chǎn)生的砂石，除項目自用外，剩余部分由地方人民政府組織處置;鼓勵和支持綜合利用廢石、礦渣和尾礦，加快推進砂源替代利用，增加再生砂石供給;完善建筑垃圾分類處置體系，推廣新技術(shù)新材料新產(chǎn)品應(yīng)用;全面推廣鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，提高在公共建筑、工業(yè)建筑、市政橋梁中的應(yīng)用比例。

　　5、進一步降低砂石運輸成本

　　積極引導(dǎo)砂石貨源運輸方式“公轉(zhuǎn)鐵”，推動運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整;優(yōu)化樞紐地區(qū)鐵路場站作業(yè)能力，加快建設(shè)鐵路集裝箱無軌站，增強砂石堆存能力，提升砂石集裝化水平;對年運量150萬噸以上的機制砂石企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定建設(shè)鐵路專用線。

　　6、持續(xù)做好砂石供需銜接

　　建立全省砂石生產(chǎn)企業(yè)目錄清單，統(tǒng)計產(chǎn)能、產(chǎn)量等信息，動態(tài)管理，定期監(jiān)測分析并發(fā)布砂石市場價格運行情況;梳理公布省重點項目名單;資源匱乏地區(qū)要沿鐵路干線布局砂石物流園區(qū)，加強與資源富集地區(qū)的銜接;協(xié)調(diào)用砂緊缺的省重點項目與砂石供應(yīng)商簽訂直供合同，減少中間環(huán)節(jié)、降低流通成本。

　　7、建立健全工作協(xié)調(diào)機制

　　建立工作協(xié)調(diào)機制，四川省發(fā)展改革委副主任擔(dān)任召集人，省級相關(guān)部門(單位)有關(guān)負責(zé)同志為成員，各成員單位指定相關(guān)處室負責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員;完善工作規(guī)則，協(xié)調(diào)機制定期或不定期召開會議，協(xié)調(diào)解決重大問題，推動落實重大事項。

　　8、強化監(jiān)測預(yù)警和信息共享

　　統(tǒng)計四川省重點項目砂石需求和保障情況、砂石礦山采礦權(quán)投放情況、機制砂石生產(chǎn)供應(yīng)和出廠(場)價格情況、河道砂石生產(chǎn)供應(yīng)和出廠(場)價格情況;建立健全信息共享機制，地方定期發(fā)布砂石市場信息，穩(wěn)定市場預(yù)期。

　　9、加大監(jiān)督檢查力度

　　加大對重點礦區(qū)、河段、水域的巡查力度，適時開展非法采砂專項整治行動;探索建立砂石溯源制度，支持機制砂石生產(chǎn)企業(yè)建立信息化管理平臺，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用砂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);強化質(zhì)量監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各地行業(yè)主管部門對在建工程的機制砂石進場質(zhì)量進行抽查抽測;加快推進成立四川省砂石行業(yè)協(xié)會，強化砂石行業(yè)自律;暢通投訴舉報渠道，開展砂石市場價格監(jiān)督檢查，依法查處囤積居奇、哄抬物價等違法行為，切實維護砂石市場價格秩序。

　　10、壓緊壓實地方主體責(zé)任

　　地方政府要切實擔(dān)負屬地管理責(zé)任，統(tǒng)籌做好促生產(chǎn)、保供應(yīng)、穩(wěn)價格、強監(jiān)管等工作;根據(jù)重點工程需要制定砂石材料供應(yīng)保障方案，滿足建設(shè)需求;市場供應(yīng)緊張、價格漲幅較大的地區(qū)，要加強貨源和運輸調(diào)度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);針對防汛搶險等應(yīng)急用砂石，建立應(yīng)急機制，實行專砂專用，由地方政府統(tǒng)籌啟動應(yīng)急保供工作。